國家新聞出版總署令
第 37 號(hào)
《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年6月1日起施行。
署 長 柳斌杰
二〇〇八年二月二十一日
出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出版專業(yè)職業(yè)資格管理,提高出版從業(yè)人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和國家對(duì)職業(yè)資格管理的有關(guān)制度,制定本規(guī)定。
第二條 國家對(duì)在報(bào)紙、期刊、圖書、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度,對(duì)職業(yè)資格實(shí)行登記注冊管理。
本規(guī)定所稱出版專業(yè)技術(shù)人員包括在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位內(nèi)承擔(dān)內(nèi)容加工整理、裝幀和版式設(shè)計(jì)等工作的編輯人員和校對(duì)人員,以及在報(bào)紙、新聞性期刊出版單位從事校對(duì)工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)職業(yè)資格通過全國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試取得,高級(jí)職業(yè)資格通過考試、按規(guī)定評(píng)審取得。
第四條 凡在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員,必須在到崗2年內(nèi)取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書,并按本規(guī)定辦理登記手續(xù);否則,不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作。
在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯的人員必須在到崗前取得中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格,并辦理注冊手續(xù),領(lǐng)取責(zé)任編輯證書。
本規(guī)定所稱責(zé)任編輯是指在出版單位為保證出版物的質(zhì)量符合出版要求,專門負(fù)責(zé)對(duì)擬出版的作品內(nèi)容進(jìn)行全面審核和加工整理并在出版物上署名的編輯人員。
第五條 在出版單位擔(dān)任社長、總編輯、主編、編輯室主任(均含副職)職務(wù)的人員,除應(yīng)具備國家規(guī)定的任職條件外,還必須具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格并履行登記、注冊手續(xù)。
第六條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的監(jiān)督管理工作和中央在京出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊工作。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊及管理工作。
第七條 出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育的具體內(nèi)容,由新聞出版總署另行規(guī)定。
第二章 職業(yè)資格登記
第八條 已取得出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)在取得證書后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格登記;未能及時(shí)登記的,在按規(guī)定參加繼續(xù)教育的情況下,可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格登記的資格。
第九條 職業(yè)資格首次登記,應(yīng)提供以下材料:
(一)出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;
(二)身份證復(fù)印件;
?。ㄈ┞殬I(yè)資格登記申請(qǐng)表。
第十條 職業(yè)資格登記材料由申請(qǐng)人所在出版單位統(tǒng)一報(bào)送。中央在京出版單位申報(bào)材料由新聞出版總署受理,其他出版單位申報(bào)材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。登記部門應(yīng)在受理后20日內(nèi)辦理職業(yè)資格登記手續(xù)。
第十一條 職業(yè)資格登記有效期3年,每3年續(xù)展登記一次。續(xù)展登記時(shí),由申請(qǐng)人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展登記手續(xù);如有特殊情況,登記有效期可適當(dāng)延長,但最長不超過3個(gè)月,逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的,原登記自動(dòng)失效。
職業(yè)資格登記失效后,按規(guī)定參加繼續(xù)教育的,可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格續(xù)展登記的資格。
已按規(guī)定辦理責(zé)任編輯注冊手續(xù)并取得責(zé)任編輯證書的人員,無需辦理續(xù)展登記。
第十二條 職業(yè)資格續(xù)展登記,需提供以下材料:
?。ㄒ唬┏霭鎸I(yè)職業(yè)資格證書原件;
?。ǘ┞殬I(yè)資格續(xù)展登記申請(qǐng)表;
?。ㄈ┙?/span>3年繼續(xù)教育證明。
第十三條 已登記的出版專業(yè)技術(shù)人員變更出版單位或取得高一級(jí)職業(yè)資格的,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第九條、第十條申請(qǐng)變更登記。
第三章 責(zé)任編輯注冊
第十四條 在出版單位擬擔(dān)任責(zé)任編輯的人員,應(yīng)首先進(jìn)行職業(yè)資格登記,然后申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊,取得責(zé)任編輯證書后,方可從事責(zé)任編輯工作。
責(zé)任編輯注冊申請(qǐng)可與職業(yè)資格登記申請(qǐng)同時(shí)提出。
第十五條 申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊的人員應(yīng)具備與責(zé)任編輯崗位相適應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德;出版單位應(yīng)對(duì)擬申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊人員的上述情況進(jìn)行審核。
第十六條 責(zé)任編輯首次注冊應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┲屑?jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;
?。ǘ┥矸葑C復(fù)印件;
(三)責(zé)任編輯注冊申請(qǐng)表;
?。ㄋ模├^續(xù)教育證明材料。
第十七條 責(zé)任編輯注冊材料由申請(qǐng)人所在出版單位統(tǒng)一報(bào)送。中央在京出版單位注冊材料由新聞出版總署受理,其他出版單位注冊材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。注冊部門應(yīng)在受理后20日內(nèi)辦理責(zé)任編輯注冊手續(xù),為同意注冊者頒發(fā)責(zé)任編輯證書。
第十八條 責(zé)任編輯注冊有效期3年,每3年續(xù)展注冊一次。續(xù)展注冊時(shí),由申請(qǐng)人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展注冊手續(xù);如有特殊情況,注冊有效期可適當(dāng)延長,但最長不超過3個(gè)月,逾期仍不辦理續(xù)展注冊手續(xù)的,原注冊自動(dòng)失效。
責(zé)任編輯注冊失效后,按規(guī)定參加繼續(xù)教育的,可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)責(zé)任編輯續(xù)展注冊的資格。
第十九條 申請(qǐng)責(zé)任編輯續(xù)展注冊,應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┴?zé)任編輯證書原件;
(二)責(zé)任編輯續(xù)展注冊申請(qǐng)表;
?。ㄈ┙?/span>3年繼續(xù)教育證明材料。
第二十條 有下列情況之一者,不予續(xù)展注冊,注銷責(zé)任編輯證書:
?。ㄒ唬┯斜疽?guī)定第二十五條所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ǘ┻B續(xù)2次年度考核達(dá)不到崗位職責(zé)要求的;
?。ㄈ┬侣劤霭婵偸鹫J(rèn)定不予續(xù)展注冊的其他情形的。
第二十一條 被注銷責(zé)任編輯證書的人員,3年內(nèi)不得申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊。
第二十二條 已注冊的責(zé)任編輯變更出版單位或取得高一級(jí)職業(yè)資格的,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第十六條、第十七條申請(qǐng)變更注冊。
第二十三條 責(zé)任編輯調(diào)離出版單位并不再從事責(zé)任編輯工作的,由原所在的出版單位收回《責(zé)任編輯證書》,并交原注冊機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。
第二十四條 新聞出版總署定期向社會(huì)公布取得責(zé)任編輯證書的人員姓名、所在單位、證書編號(hào)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 責(zé)任編輯有下列情形之一的,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷其責(zé)任編輯證書:
(一)有參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等違反出版法規(guī)行為的;
(二)擔(dān)任責(zé)任編輯的出版物出現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等違法問題的。
第二十六條 出版專業(yè)技術(shù)人員因違反出版法規(guī)被追究刑事責(zé)任的,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門取消其出版專業(yè)職業(yè)資格,注銷其出版專業(yè)職業(yè)資格登記和責(zé)任編輯注冊,不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作,并不得申請(qǐng)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試。
第二十七條 出版單位有下列情形之一的,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告、可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款:
(一)聘用未取得責(zé)任編輯證書的人員從事責(zé)任編輯工作的;
?。ǘ┪窗幢疽?guī)定履行出版專業(yè)技術(shù)人員登記注冊手續(xù)的。
第二十八條 對(duì)出版單位作出行政處罰,新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以告知其主辦單位和主管單位,可以向社會(huì)公布。
第五章 附 則
第二十九條 責(zé)任編輯證書由新聞出版總署統(tǒng)一印制。
第三十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格管理工作,由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局參照本規(guī)定執(zhí)行,并將登記注冊信息報(bào)新聞出版總署備案。
第三十一條 已取得其他行業(yè)高級(jí)職稱并在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員,可以按照規(guī)定申請(qǐng)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》(編輯專業(yè)高級(jí)職稱證書)的職稱轉(zhuǎn)評(píng)。
第三十二條 在報(bào)紙、新聞性期刊出版單位從事采編工作人員的職業(yè)資格管理辦法另行制定。
在出版單位從事少數(shù)民族語言文字編輯、校對(duì)工作的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理辦法另行制定。
第三十三條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行,新聞出版總署2002年6月3日頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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